Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, в том числе пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи

Руководство по соблюдению обязательных требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Курской области применяется контролируемыми лицами на добровольной основе.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по розничной продаже алкогольной продукции и (или) розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Курской области, должны соблюдать обязательные требования, регулирующие правоотношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленные законодательством.

Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции  размещен на официальном сайте Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Курской области (https://promtorg.kursk.ru/page-170554/)

1. Лица, имеющие право

осуществлять розничную продажу алкогольной продукции

Розничную продажу алкогольной продукции, а также розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) вправе осуществлять только организации. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции или розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на пять лет.

Розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять организации и индивидуальные предприниматели. Данный вид деятельности не лицензируется.

За нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части осуществления деятельности без соответствующей лицензии предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

2. Требования к организациям и индивидуальным предпринимателям

2.1. Организации (за исключением федеральных бюджетных учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских населенных пунктах, используют для таких целей находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, складские помещения (при наличии) и стационарные торговые объекты общей площадью не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Организации (за исключением федеральных бюджетных учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских населенных пунктах, используют для таких целей находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, складские помещения (при наличии) и стационарные торговые объекты общей площадью не менее 25 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Организации, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, используют для таких целей находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде складские помещения (при наличии) и стационарные торговые объекты.

2.2. Организации (за исключением бюджетных учреждений), осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских и (или) сельских населенных пунктах (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции), при оказании услуг общественного питания должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные объекты общественного питания по каждому месту осуществления указанной деятельности.

Организации (за исключением бюджетных учреждений), осуществляющие в городских и (или) сельских населенных пунктах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объект общественного питания, который планируется использовать для оказания услуг общественного питания, по каждому месту осуществления указанной деятельности.

2.3. На территории Курской области для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), минимальный размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда)  должен составлять  не менее 100 тыс. руб. (установлено постановлением Губернатора Курской области от 20.01.2006 г. № 36).

2.4. О начале деятельности по оказанию услуг общественного питания юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (его территориальный орган). Уведомление представляется посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа.

Уведомительный порядок начала деятельности предусмотрен Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В дальнейшем юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны в случае прекращения осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или изменения места фактического осуществления деятельности в тот же день включить в единый реестр уведомлений такие сведения путем прекращения уведомления и формирования нового уведомления посредством единого портала или региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Сведения об изменении места нахождения юридического лица, изменении места жительства индивидуального предпринимателя, о реорганизации юридического лица включаются в единый реестр уведомлений автоматически из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно (ч. II постановления Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»).

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники (ККТ). Правила применения контрольно-кассовой техники определены нормами Федерального закона от 22 мая 2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

Основные требования:

-        в торговом зале должна находиться ККТ, которая зарегистрирована в налоговом органе (в карточке регистрации ККТ указан адрес, который должен совпадать с адресом торгового объекта);  

- перед началом рабочего дня продавец должен проверять работоспособность ККТ (например, наличие кассовой ленты и др.);

-        при отсутствии электроснабжения и прекращения функционирования ККТ продавец должен немедленно прекратить продажу алкогольной продукции и вывесить соответствующее объявление для покупателей; 

- факт применения ККТ при продаже алкогольной продукции подтверждается выдачей чека на руки покупателю (либо направляется в электронной форме - на электронную почту покупателя, если есть техническая возможность);

- ККТ должна быть установлена и применяться в торговом объекте, реализующем алкогольную продукцию, вне зависимости от того, где находится торговый объект — в городской или сельской местности (за исключением случаев, установленных Федеральным Законом № 54-ФЗ);

-покупателю выдается документ с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом по контролю и надзору, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

2.6. Все организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, должны получить в налоговом органе код причины постановки (КПП) для каждого обособленного подразделения, указанного в лицензии.

2.7. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (в том числе организации общественного питания), а также индивидуальные предприниматели в соответствии с действующим законодательством обязаны осуществлять фиксацию сведений в ЕГАИС.

Организации и индивидуальные предприниматели осуществляют передачу сведений в ЕГАИС при помощи универсального транспортного модуля (далее - УТМ).

Подключение к системе ЕГАИС осуществляется организацией (индивидуальным предпринимателем) самостоятельно. Инструкция по подключению размещена по ссылке: https://fskatr.gov.ru/egais/podkljuchenie_k_sisteme_egais.

3. Места, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции 

и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания НЕ ДОПУСКАЮТСЯ:

1) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании:

образовательных организаций;

индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение;

юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области культуры

Исключение:

не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в концертных и театральных залах, парках;

2) на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

2.1) на спортивных сооружениях, не указанных в пункте 2 раздела 3, во время проведения на них физкультурных или спортивных;

3) на оптовых и розничных рынках

Исключение:

не распространяется на:

розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, в том числе в сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей;

розничную продажу сельскохозяйственными товаропроизводителями на сельскохозяйственных рынках и сельскохозяйственных кооперативных рынках произведенных ими вина, игристого вина;

розничную продажу винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной в государствах - членах ЕАЭС из выращенного на территориях этих государств винограда, и безвозмездную раздачу образцов такой продукции для дегустации винодельческой продукции при проведении специализированных ярмарок винодельческой продукции

4) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях

Исключение:

не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания на железнодорожном, водном и воздушном транспорте общего пользования междугородного и международного сообщения, а также на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования;

5) на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

6) на вокзалах, в аэропортах

Исключение:

не распространяется на:

розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;

розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в магазинах беспошлинной торговли;

7) в местах нахождения источников повышенной опасности

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 21.12.2021 № 1414-па «Об утверждении перечня  мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания» определены следующие места нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:

8) в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых установлены постановлением Администрации Курской области от 25.12.2012 № 1133-па «Об определении единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Курской области»;

9) в нестационарных торговых объектах;

Исключение:

не распространяется на:

 розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в магазинах беспошлинной торговли;

розничную продажу винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной в государствах - членах ЕАЭС из выращенного на территориях этих государств винограда, и безвозмездную раздачу образцов такой продукции для дегустации винодельческой продукции при проведении специализированных ярмарок винодельческой продукции;

розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, в том числе в сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей

10) на территориях, прилегающих:

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

Исключение:

Не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, за исключением времени проведения детско-юношеских спортивных мероприятий;

к местам, указанным в пунктах 5 – 7 Раздела 3.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленный абзацами 2-4 данного пункта, распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности.

Границы прилегающих территорий определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Перечень нормативных правовых актов, в которых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на территории Курской области определены границы прилегающих территорий, размещен на официальном сайте Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Курской области (https://promtorg.kursk.ru/deyatelnost/litsenzirovanie/roznichnaya-prodazha-alkogolnoy-produktsii/o-prilegayushchikh-territoriyakh-k-nekotorym-organizatsiyam-i-obektam-na-kotorykh-ne-dopuskaetsya-ro/)

Если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, или место нахождения объекта общественного питания организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, то такие организации вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции или розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в данных стационарном торговом объекте или объекте общественного питания, а также в сезонном зале (зоне) обслуживания посетителей и возникшие ограничения к ним не применяются. В этом случае дальнейшее продление срока действия лицензии производится лицензирующим органом без учета возникших в течение срока действия лицензии ограничений, но не более чем на пять лет.

4. Установленные запреты на розничную продажу алкогольной продукции 

и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

1) несовершеннолетним (п.п. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ).

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя, или проверить сведения, позволяющие установить возраст этого покупателя, при их предоставлении этим покупателем с использованием многофункционального сервиса обмена информацией.

Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Минпромторга России от 31.05.2017 № 1728 к документам, позволяющим установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, относятся:

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

- удостоверение личности моряка;

- дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

- служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

- удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации;

- паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией;

- вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации;

- разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации;

- удостоверение беженца;

- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

- водительское удостоверение.

2) без соответствующей лицензии (п.п. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ).

Лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдаются отдельно на:

- розничную продажу алкогольной продукции;

- розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

3) без сопроводительных документов (п.п. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ) в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ.

Субъекты алкогольного рынка, осуществляющие оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, будут иметь возможность использовать в качестве сопроводительных документов как бумажную товарно-транспортную накладную, так и электронные документы до 01.03.2027;

4) без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ (п.п. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона
№ 171-ФЗ);

5) без указания в документах, сопровождающих оборот алкогольной продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии (п.п. 12 п. 2 ст. 16, абз. 9 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ);

6) без маркировки (п.п. 12 п. 2 ст. 16, абз. 9 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Не маркируются федеральными специальными марками:

- алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию:

·        в качестве припасов в соответствии с установленным правом ЕАЭС;

·        при помещении ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

·        при помещении ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или надписи аналогичного содержания на английском языке;

- алкогольная продукция, вывозимая из Российской Федерации с применением в отношении ее таможенной процедуры экспорта;

- пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха;

- алкогольная продукция, помещенная под таможенную процедуру беспошлинной торговли, при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или надписи аналогичного содержания на английском языке:

·        при перемещении ее из магазина беспошлинной торговли, расположенного в регионе деятельности одного таможенного органа, в магазин беспошлинной торговли, расположенный в регионе деятельности другого таможенного органа;

·        при выпуске ее для использования в качестве припасов, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС.

Маркировка пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи

Обязательная маркировка пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2173 «Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков» (далее — Постановление № 2173).

Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ).

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи или розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять сведения об объеме закупки и розничной продажи такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ).

Участники оборота пива и слабоалкогольных напитков представляют в информационную систему мониторинга сведения в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2173».

Необходимо реализовать всю продукцию без маркировки до момента запрета на вывод из оборота немаркированной продукции:

7) без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (п.п. 13 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ).

За исключением случаев учета объема:

- розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции;

- розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания;

- розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8) без фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (абз. 21 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

За исключением случаев учета объема:

- розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции;

- розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания;

      - розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

9) дистанционным способом (п.п. 14  п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ).

Запрещается также распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом (п. 2.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

10) в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров (п.п. 15 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ).

11) ниже цены, установленной регулирующим органом (абз. 30 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с приказом Минфина от 25.11.2022 № 180н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 232н» установлена минимальная розничная цена игристого вина  за 0,75 литра готовой продукции.

Цены, не ниже которых осуществляется розничная продажа игристого вина, розлитого в потребительскую тару иной емкости, рассчитываются пропорционально ценам, указанным в данном приказе.

Приказом Минфина России от 18.12.2025 № 181н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов»  установлены минимальные розничные цены на бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового дистиллятов за 0,5 литра готовой продукции; на коньяк и виски, произведенный из дистиллятов с выдержкой не менее трех лет за 0,5 литра готовой продукции; на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка, бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового дистиллятов) за 0,5 л в зависимости от процентного содержания спирта в готовой продукции.

Цены, не ниже которых осуществляются розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов, розлитой в потребительскую тару иной чем 0,5 литра емкостью, рассчитываются пропорционально ценам, установленным указанным приказом, за исключением водки, розлитой в потребительскую тару объемом свыше 0,375 до 0,5 литра, цена которой равна цене водки, розлитой в потребительскую тару емкостью 0,5 литра.

5. Декларирование объема оборота алкогольной продукции

Декларации представляются в информационной системе Росалкогольтабакконтроль (https://service.fsrar.ru/) исключительно в форме электронного документа.

Порядок и формат представления в форме электронного документа деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции, формы и порядок заполнения таких деклараций, утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396.

Периодичность представления деклараций — 1 раз в квартал.

Срок представления деклараций не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Имеется возможность представления корректирующих деклараций. Такие декларации представляются до истечения срока подачи деклараций за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений.

6. Ограничения розничной продажи алкогольной продукции

при оказании услуг общественного питания

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только:

- в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей;

- в вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах);

- на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания;

- воздушных судах.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, места нахождения которых указаны в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также в сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей, расположенных на территории, прилегающей к указанным объектам общественного питания, или примыкающих к ним либо к зданию (помещению), в котором расположены такие объекты.

Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте, а также в сезонном зале (зоне) обслуживания посетителей.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания может осуществляться в сезонном зале (зоне) обслуживания посетителей при условии соблюдения требований к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также при наличии документа, выданного в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, установленным законодательством субъектов Российской Федерации.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 30 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей.

Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Розничная продажа алкогольной продукции в случае осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности запрещается.

7. Дополнительные ограничения

розничной продажи алкогольной продукции

Законом Курской области от 09.09.2015 № 73-ЗКО «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области» установлены дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции.

На территории Курской области не допускается:

- розничная продажа алкогольной продукции на розлив в торговых объектах, расположенных в многоквартирных жилых домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к жилым домам, в отдельно стоящих зданиях, сооружениях, расположенных во дворах многоквартирных жилых домов;

- розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, с 8 часов до 22 часов по местному времени в следующие дни: Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (последняя суббота июня), День знаний (1 сентября) (а в случае, если День знаний (1 сентября) приходится на воскресенье, - в следующий за 1 сентября рабочий день);

- розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, с 22 часов до 8 часов по местному времени;

- розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 30 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей;

- розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов, кафе), расположенных в многоквартирных домах, с 22 часов до 10 часов по местному времени.

 Правительство Курской области вправе устанавливать на территории Курской области иные дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

в период действия на территории Курской области (на отдельных участках территории Курской области или объектах, находящихся на территории Курской области) режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, режимов, введенных в соответствии с федеральным законодательством, связанных с введением военного положения;

в период возникновения на территории Курской области (на отдельных участках территории Курской области или объектах, находящихся на территории Курской области) угрозы террористического акта, если иное не установлено федеральным законодательством;

в случае объявления полной или частичной мобилизации.

8. Основания для приостановления и аннулирования лицензии

Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания приостанавливается решением Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Курской области на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона № 171-ФЗ, а также по собственной инициативе в пределах компетенции в следующих случаях:

- невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

- оборот алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ (документы, сопровождающие оборот алкогольной продукции), а также фальсификация сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и (или) оборота такой продукции (в том числе путем дублирования);

- неуплата лицензиатом в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев.

В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо федеральным органом по контролю и надзору решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

Основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является:

- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения такой лицензии;

- оборот алкогольной продукции без маркировки,  либо оборот алкогольной продукции с поддельными марками;

- невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

         - повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, урожайной декларации или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

 - производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на договорной или бездоговорной основе для лиц, не имеющих соответствующих лицензий;

- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

- непредставление лицензирующему органу возможности провести контрольное (надзорное) мероприятие, выездную оценку соответствия лицензиата лицензионным требованиям;

- оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе (за исключением случаев учета объема: розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции, розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

- розничная продажа алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности.

Основанием для аннулирования лицензии по решению Росалкогольтабакконтроля является:

- нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 (места, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции), абзацем первым пункта 9 статьи 16 (время продажи) Федерального закона № 171-ФЗ;

- розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной регулирующим органом.

9. Меры, которые следует предпринять в целях недопущения нарушения требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Меры, которые следует предпринять организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, в целях недопущения нарушения требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

- усилить контроль со стороны руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей за наличием сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции;

- усилить контроль со стороны руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей за соблюдением требования о недопустимости розничной продажи алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах;

- своевременно передавать достоверную информацию в ЕГАИС о розничной продаже (возврате) маркированной алкогольной продукции (в том числе средствами идентификации) с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки) в момент оформления кассового чека;

- своевременно передавать в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информацию об обороте и выводе из оборота алкогольной продукции;

- своевременно подавать достоверные декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- перед началом декларационного периода проверять сроки действия усиленной квалифицированной электронной подписи. При этом необходимо помнить, что максимальный срок действия электронной подписи 12 месяцев;

- заполнять декларации в соответствии с сопроводительными и первичными бухгалтерскими документами;

- проводить своевременные сверки с контрагентами;

- усилить контроль со стороны руководителей организаций за исполнением должностных обязанностей сотрудниками в части розничной продажи алкогольной продукции по цене не ниже цены, установленной регулирующим органом;

- усилить контроль со стороны руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей за соблюдением дополнительных ограничений и запретов на розничную продажу алкогольной продукции, установленных на территории Курской области:

·        запрет розничной продажи алкогольной продукции на розлив в торговых объектах, расположенных в многоквартирных жилых домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к жилым домам, в отдельно стоящих зданиях, сооружениях, расположенных во дворах многоквартирных жилых домов;

·        запрет розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, с 8 часов до 22 часов по местному времени в следующие дни: Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (последняя суббота июня), День знаний (1 сентября) (а в случае, если День знаний (1 сентября) приходится на воскресенье, - в следующий за 1 сентября рабочий день);

·        запрет розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, с 22 часов до 8 часов по местному времени;

·        запрет розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов, кафе), расположенных в многоквартирных домах, с 22 часов до 10 часов по местному времени;

- усилить контроль со стороны руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей за соблюдением иных требований, установленных действующим законодательством в области розничной продажи алкогольной продукции;

- использовать в работе информацию, размещаемую Министерством промышленности торговли и предпринимательства Курской области и Росалкогольтабакконтролем на официальных интернет-порталах: https://promtorg.kursk.ru/; https://egais.ru; http://fsrar.ru;

- регулярно проводить мониторинг законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и вступающих в силу соответствующих изменений.